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管家婆彩图构筑空中安全“防护网” 沪人大代表
更新时间:2019-09-23

  七八百米的空中,时常盘旋有“无人机”等航空器,而一旦发生违法违规飞行,后果不堪设想。市人大代表孙弘为此提交了一份关于加强“低慢小”航空器管控的建议,日前得到承办部门“解决采纳”的答复。

  所谓“低慢小”,是指飞行高度在500米以下、飞行时速小于200千米、雷达反射面积2平方米以下的飞行目标。“低慢小”航空器种类繁多,目前主要有轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、无人机、模型航空器、空飘气球、系留气球等13类,因获取便利、造价不高、操作简单,深受广大航空运动爱好者喜爱,但也存在被不法分子利用肇事的可能性。

  这些航空器会造成哪些危害?首先是扰乱空中秩序。因空管部门无法掌握违法违规飞行计划和飞行企图,一旦发现,必将启动应急处置预案,不仅需要临时调整军民航飞行紧急避让,防止空中相撞,且需要临时调整民航班机紧急避让战斗机、警务直升机升空,必要时还需临时关闭机场,造成民航班机绕飞、等待,管家婆彩图甚至备降,延误旅客行程。例如,2011年9月1日,上海奉贤海湾地区上空发生的动力伞违规飞行,直接影响了39架次民航航班正常飞行。

  其次,危及飞行安全。因空管部门事先不知违法违规飞行空域需求,难以及时有效地为其提供空域保障;加之驾驶者或操纵者不能够及时准确掌握飞行区域内的空中动态,极易与其他航空器发生飞行冲突。

  “无人机等违规飞行还有可能造成地面附带损伤。”在孙弘看来,上海地区经济发达、人口密集,一旦发生问题,必将严重威胁地面安全。另外,“低慢小”航空器容易被敌对势力、利用,携带爆炸物、生化制剂等危险品袭击重要目标或地域,投放非法宣传品,对国家安全和社会稳定构成严重威胁。

  如何营造一片安全和谐的蓝天?孙弘建议,尽早制定适应本地区“低慢小”航空器发展的地方性管理法规,面对问题要理性思考,www.245678.com,将生产、销售、进出口、运行、监管、处罚、责任追究等各个环节统一纳入规范化管理渠道。同时,协调苏浙,将管控范围扩大到长三角地区,形成维护上海空中安全的“防护网”。他建议,健全协管协防机制。优化整合“低慢小”航空器及其临时起降点数据库,定期查验单位、航空器、临时起降点资质。客厅装修效果图哪个视角最重要,他还建议,将航空法规宣传和空防安全教育纳入国民教育体系。

  据了解,2018年,市交通委牵头民航华东地区管理局、空军上海基地、市公安局等部门起草《上海市民用无人驾驶航空器飞行管理办法》,现已征求各相关部门意见。首届进博会期间,本市划定禁飞区域、时间,明确对“黑飞”行为进行处罚。市公安局表示,下一步将会同民航华东地区管理局、空军上海基地、市交通委、市体育局、市文旅局、市气象局、上海海关等单位,常态化建立无人机等“低慢小”航空器安全管理联络机制,形成“信息共享、情报互通、军民联动、联合查处”的全环节监管机制。依托群防群治力量,针对“低慢小”航空器飞行申请、实名登记,禁飞区域划定以及相关法律法规等内容,深入社区、企事业单位等处开展“面对面”宣传,并对“低慢小”航空器持有(使用)和管理者发放相关告知书,明确法律责任及“黑飞”处罚情形等事宜。


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